呼和浩特市公安局深入貫徹落實(shí)新時(shí)代基層治理工作要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索基層治理創(chuàng)新模式。通過(guò)構(gòu)建“青城義警”群防群治體系、深化主動(dòng)警務(wù)機(jī)制、推進(jìn)多元共治格局，在基層治理的實(shí)踐中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，走出了一條具有首府特色的基層善治新路徑，繪就共建共治共享的基層治理同心圓 。
青城義警，群防群治的“毛細(xì)血管”
6月17日，在新城區(qū)車(chē)站東街，46名“車(chē)東大媽”組成的青城義警隊(duì)伍成為社區(qū)治理的“生力軍”。她們身著紅馬甲、臂佩紅袖標(biāo)，每天與民警、網(wǎng)格員紅袖巡邏，調(diào)解糾紛、宣傳反詐、排查隱患，被居民親切稱為“家門(mén)口的守護(hù)者”。
“以前小區(qū)飛線充電、電動(dòng)車(chē)亂停放問(wèn)題突出，現(xiàn)在‘車(chē)東大媽’每天巡邏，這些亂象都不見(jiàn)了?！鄙鐓^(qū)居民李女士說(shuō)。義警隊(duì)長(zhǎng)石鳳枝阿姨帶領(lǐng)隊(duì)員制定了“三種機(jī)制、六支隊(duì)伍、五個(gè)規(guī)范”工作模式，將巡邏、宣傳、服務(wù)常態(tài)化。2024年，她們協(xié)助警方化解矛盾糾紛32起，發(fā)現(xiàn)安全隱患17處，轄區(qū)盜竊案件同比下降40%。
在賽罕區(qū)，8332名青城義警組成的“平安合伙人”隊(duì)伍更顯專業(yè)化。大學(xué)城派出所的義警小華（化名）協(xié)助警方破獲系列盜竊案，挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元；女義警張佳麗在辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯，不動(dòng)聲色穩(wěn)住嫌疑人，配合民警成功抓獲?！拔覀儾皇菍I(yè)警察，但我們是群眾的‘眼睛’和‘耳朵’。”張佳麗說(shuō)。如今，全市3.2萬(wàn)青城義警已覆蓋社區(qū)、商圈、校園等各個(gè)領(lǐng)域，成為基層治理不可或缺的力量。
在人員招募上，呼和浩特市公安局創(chuàng)新多元吸納模式，除通過(guò)社區(qū)動(dòng)員、線上宣傳等傳統(tǒng)方式外，還推出“義警推薦官”制度，邀請(qǐng)社區(qū)名人、行業(yè)帶頭人擔(dān)任推薦官，以“老帶新”實(shí)現(xiàn)裂變式招募；結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”專項(xiàng)行動(dòng)，民警在走訪中主動(dòng)挖掘潛在義警力量。目前，全市3.2萬(wàn)余名青城義警成員構(gòu)成豐富多元，涵蓋退休人員、個(gè)體商戶、在校學(xué)生、企業(yè)職工、退役軍人等群體。依托“志愿北疆APP”搭建市、區(qū)（旗縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)組織架構(gòu)，并創(chuàng)新“義警云課堂”平臺(tái)，借助VR技術(shù)模擬反詐、矛盾調(diào)解等場(chǎng)景，提升培訓(xùn)實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“招募-培訓(xùn)-考核-激勵(lì)”全鏈條管理體系，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、星級(jí)評(píng)定激發(fā)隊(duì)伍活力，推出“義警權(quán)益卡”，聯(lián)動(dòng)商家提供消費(fèi)優(yōu)惠、免費(fèi)體檢等福利；為隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)專屬保險(xiǎn)。同時(shí)，分類(lèi)組建保安服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)義警等專業(yè)隊(duì)伍，2025年以來(lái)已開(kāi)展心肺復(fù)蘇等專業(yè)培訓(xùn)超千人次。此外，還打造“義警創(chuàng)意金點(diǎn)子”征集平臺(tái)，鼓勵(lì)隊(duì)員參與基層治理獻(xiàn)策，優(yōu)秀方案直接轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)全員參與感與創(chuàng)造力。
主動(dòng)警務(wù)，矛盾化解的“前哨陣地”
在新城區(qū)中山東路派出所，社區(qū)民警欒儀每周都會(huì)組織一場(chǎng)“警民板凳會(huì)”。一張桌子、幾條板凳，民警與居民圍坐在一起嘮家常、話安全，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！吧洗挝曳从承^(qū)路燈不亮，第二天就有電工來(lái)維修了?！本用裢醮鬆斦f(shuō)。這種接地氣的溝通方式，讓民警累計(jì)收集群眾訴求120余條，解決率達(dá)98%。
為進(jìn)一步深化主動(dòng)警務(wù)，呼和浩特市公安局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。推行“社區(qū)警?！蹦Ｊ胶?，玉泉區(qū)大南街派出所定期在社區(qū)活動(dòng)室開(kāi)設(shè)法治課堂，邀請(qǐng)反詐、禁毒等警種民警輪流授課。2024年，民警通過(guò)“社區(qū)警?！卑l(fā)現(xiàn)并制止了一起針對(duì)老年人的“養(yǎng)老詐騙”，挽回?fù)p失35萬(wàn)元?！拔覀儾粌H要教居民防范風(fēng)險(xiǎn)，更要讓他們參與治理?！庇袢獏^(qū)公安分局副局長(zhǎng)李雨澤說(shuō)。
回民區(qū)鋼鐵路派出所打造“移動(dòng)警務(wù)站”，將警車(chē)改裝成便民服務(wù)點(diǎn)，每周定時(shí)開(kāi)進(jìn)老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)為居民辦理戶籍咨詢、居住證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，同時(shí)收集治安線索。日前在某老舊小區(qū)駐點(diǎn)時(shí)，民警接到居民反映小區(qū)自行車(chē)頻繁被盜的問(wèn)題，立即展開(kāi)調(diào)查，通過(guò)連續(xù)蹲守，成功抓獲盜竊嫌疑人，追回被盜車(chē)輛12輛。
新城區(qū)成吉思汗大街派出所推出“警民夜話”活動(dòng)，利用晚上居民閑暇時(shí)間，走進(jìn)小區(qū)廣場(chǎng)、涼亭，與群眾面對(duì)面交流。在一次“夜話”中，居民提出小區(qū)周邊缺少路燈，存在安全隱患，派出所迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在一周內(nèi)完成了15盞路燈的安裝。通過(guò)這些主動(dòng)靠前的警務(wù)舉措，呼和浩特的民警們真正實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)出擊”的轉(zhuǎn)變，將矛盾糾紛化解在源頭，將安全防線筑牢在一線。
多元共治，基層治理的“創(chuàng)新密碼”
“張警官，王大爺網(wǎng)購(gòu)的保健品吃了身體不舒服，懷疑是假貨，商家卻失聯(lián)了！”“李姐家樓上漏水把天花板泡壞了，和樓上住戶協(xié)商多次都沒(méi)結(jié)果……”“陳哥，咱們轄區(qū)新開(kāi)的便利店半夜總傳出噪音，影響居民休息。”“劉警官，周奶奶腿腳不便，身份證過(guò)期了，沒(méi)辦法去派出所換證?！痹谥猩轿髀放沙鏊?，群眾的每一個(gè)訴求都有回應(yīng)。中山西路派出所堅(jiān)持“警格+網(wǎng)格”深度融合，將警務(wù)工作前移，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
日前，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起針對(duì)老年人的詐騙案件。派出所聯(lián)合刑偵部門(mén)成立專案組，經(jīng)過(guò)摸排調(diào)查，成功抓獲犯罪嫌疑人，追回全部被騙資金。案件告破后，民警聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、居委會(huì)工作人員，組織轄區(qū)老年居民開(kāi)展反詐宣講會(huì)。民警通過(guò)真實(shí)案例，詳細(xì)講解“虛假投資理財(cái)”“冒充熟人借錢(qián)”“保健品騙局”等常見(jiàn)詐騙手段，提醒老人不要隨意點(diǎn)擊陌生鏈接，遇到可疑情況及時(shí)聯(lián)系社區(qū)民警。
不僅如此，中山西路派出所建立“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”快速響應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或安全隱患，第一時(shí)間通過(guò)工作群反饋，民警與網(wǎng)格員聯(lián)合處置。前不久，網(wǎng)格員小張?jiān)谘膊闀r(shí)發(fā)現(xiàn)兩戶居民因停車(chē)位問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，立即上報(bào)情況。民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合網(wǎng)格員從情理法多角度調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解。通過(guò)“警格+網(wǎng)格”的緊密配合，今年以來(lái)，中山西路派出所共化解矛盾糾紛528余起，解決群眾實(shí)際困難700余件，真正把派出所服務(wù)延伸到群眾家門(mén)口 ，提升轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。
中山西路派出所還創(chuàng)新“吹哨互助自救”機(jī)制，為商戶免費(fèi)配備口哨、防暴叉等裝備。日前，轉(zhuǎn)角巷一家小吃店突發(fā)火災(zāi)，義警劉義吹響哨子，周邊商戶迅速響應(yīng)，不到10分鐘就控制了火情，避免了一場(chǎng)重大事故?！吧诼暰褪敲?，我們每個(gè)人都是平安建設(shè)的參與者?！眲⒘x說(shuō)。
呼和浩特市公安局通過(guò)深化基層警務(wù)改革與科技賦能，2024年取得顯著成效：全市建成854個(gè)社區(qū)警務(wù)室，依托“九種力量聯(lián)動(dòng)巡防”體系累計(jì)接處警21.9萬(wàn)起，巡查重點(diǎn)部位14.2萬(wàn)次，現(xiàn)行案件發(fā)案數(shù)同比下降39.8%；推動(dòng)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，48個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)“綜合指揮室+案件辦理隊(duì)+社區(qū)警務(wù)隊(duì)”高效運(yùn)作；創(chuàng)新“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”專項(xiàng)行動(dòng)，化解矛盾糾紛5.6萬(wàn)余個(gè)；構(gòu)建“青城義警”群防群治矩陣，全市3.2萬(wàn)名義警參與治安巡邏、反詐宣傳，全年服務(wù)群眾上千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“平安觸手可及”的基層治理新格局。
“基層治理沒(méi)有捷徑，只有把警力放到群眾身邊、把服務(wù)送到群眾心坎，才能筑牢平安穩(wěn)定的根基?！焙艉秃铺厥泄簿种伟补芾砗吞匮簿ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
責(zé)任編輯:江波
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