于貴明
在十三屆全國人大三次會議記者會上，李克強總理說：“兩周前，我看到報道，西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)?！?/span>
總理說的這個城市，就是成都。3月15日，成都市城管委出臺《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，截至5月22日，全市設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，允許臨時越門經(jīng)營點位17748個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經(jīng)營點20891個，增加互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車臨時投放點位6103個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復工率超過98%。
除了成都之外，浙江、江蘇南京、四川彭州等地也在逐步放開地攤經(jīng)濟，地攤經(jīng)濟的就業(yè)“蓄水池”作用正在逐步顯現(xiàn)。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，地攤經(jīng)濟之所以受關(guān)注，主要在于其適“六保”的時，順“六穩(wěn)”的勢?？梢哉f，地攤經(jīng)濟的復蘇，不僅對中低收入群體能起到較大幫助，也讓一個城市更富煙火氣、更具包容心、更有人情味，同時也體現(xiàn)了黨和政府“人民至上”的執(zhí)政理念。
如果說成都等一部分城市率先松綁地攤經(jīng)濟，為地攤經(jīng)濟的復蘇開了一個好頭，那中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，則是促進地攤經(jīng)濟發(fā)展的另一個突破口。當然，如何引導地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展，幫助低收入者就業(yè)的同時保持市容整潔，使煙火氣、人情味、包容性在城市中有序融合，考驗著管理者的智慧與能力。
放開地攤經(jīng)濟，必然會給城市管理帶來一些挑戰(zhàn)。之前，各地之所以封殺地攤經(jīng)濟，主要還是因為小商小販的隨意占道行為會影響周邊環(huán)境和道路出行。所以，為地攤經(jīng)濟松綁的同時，也需要在城市管理的“放”與“管”中找到平衡點，既不能一禁了之，讓低收入人群沒有收入來源，也不能放任自流，讓流動攤販“野蠻生長”。
筆者認為，城管部門應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜、因時制宜用好“數(shù)字城管”“數(shù)字物業(yè)”等新技術(shù)，建立攤點攤區(qū)設(shè)置引導機制、商販攤主清潔衛(wèi)生責任制、群眾投訴現(xiàn)場快速處理機制，細致開展攤區(qū)安全防護和城管巡查服務(wù)，以精細化、科學化、人性化的管理服務(wù)，幫助地攤經(jīng)濟撕下“臟亂差”的標簽，貼上“干凈、安全、有序”的新注腳，進而推動地攤經(jīng)濟向常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
人間煙火味，最撫凡人心。一座充滿希望和幸福的煙火味城市，才是我們此心安處的美好家園。
責任編輯:李斌
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