精準聚焦五個維度
呼和浩特市著力推動基層治理實現(xiàn)新跨越
“以前，晚上遛彎得打手電筒，黑燈瞎火總擔心安全。現(xiàn)在路燈亮了，監(jiān)控也裝了，心里踏實多了！”新城區(qū)新雅社區(qū)居民張大爺的真切感受，折射出呼和浩特市基層治理精細化帶來的民生溫度。
今年以來，呼和浩特市積極落實自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關于統(tǒng)籌做好“減負、賦能、解困、整改、督促”工作助力基層治理提質提效的意見》，精準聚焦五個維度，全力推動基層治理實現(xiàn)新跨越。
在減負維度，呼和浩特市打出一套務實組合拳。文件會議精簡成效顯著，建立起20余項剛性約束制度規(guī)范，嚴抓落實，讓基層干部從繁重的文件、會議事務中解脫出來。督查檢查考核也實現(xiàn)“瘦身”，各旗縣區(qū)檢查考核事項均嚴格控制在不超過9項，較上年大幅減少。數據賦能更是讓基層告別重復填報的“苦?！?，通過強化“一表通”系統(tǒng)運行管理，將原本繁雜的1128個數據表精簡至206個。
在賦能方面，呼和浩特市多措并舉，為基層治理注入強勁動力。細化權責清單，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制職責事項清單。明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項102項、配合履職事項78項，上收不合理事項46項，解決了“小馬拉大車”的難題。創(chuàng)新“村居吹哨”機制，賦予村（社區(qū)）統(tǒng)籌調度各方力量解決群眾急難愁盼問題的權限，從“群眾找政府”轉變?yōu)椤盎鶎痈刹刻嫒罕娬艺?，構建起基層治理新格局。在人才隊伍建設上，將新考錄的349名公務員、選調生、事業(yè)編人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定社區(qū)工作人員管理舉措，強化績效考核，選拔培養(yǎng)村級后備力量并開展多場次培訓，全面提升基層干部履職能力。
切實為基層“排憂解難”，呼和浩特市積極構建聯(lián)系顧問機制。實行市委常委包聯(lián)旗縣區(qū)、旗縣區(qū)領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系制度，設立20個基層治理觀察點，聘請12位村（社區(qū)）書記擔任基層治理顧問，確?；鶎拥穆曇裟芗皶r傳遞到決策層。經費保障力度不斷加大，積極爭取上級資金支持基層產業(yè)發(fā)展等領域，同時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)工作者待遇，2025年已有1685人調整待遇，增加薪酬764萬元。完善激勵晉升機制，選派129名機關事業(yè)單位干部到基層一線掛職交流，實施職稱傾斜政策，打通網格員、社區(qū)工作者、公務員（事業(yè)編）的晉升渠道，今年已招錄31名優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、社區(qū)工作者為公務員和事業(yè)編人員，同比增加47.6%，讓基層干部干事有盼頭。
在整改層面，呼和浩特市靶向發(fā)力，全面提升治理效能。針對群眾身邊不正之風和腐敗問題，建立全口徑臺賬統(tǒng)籌調度，推動解決“校園餐”、農村集體“三資”管理等領域問題1653個，督促健全制度122個；運用監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)并整改問題1958條，按期整改率達99.89%。深化毀林毀草違規(guī)違法行為整治，發(fā)揮基層干部、護林草管員、網格員作用，目前增量問題整改率85.2%，存量問題整改率73%。基層應急能力也不斷提升，建強基層應急工作安全專業(yè)隊、基層隊、社會隊3支隊伍。積極構建微治理體系，推行“網格（小區(qū)）黨支部（黨小組）+專職網格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長”的“鐵三角”組織體系；實施業(yè)委會黨建強基工程，打造67個“黨旗示范業(yè)委會”。加強新興領域黨建，推進非公企業(yè)黨組織覆蓋率從年初的22.8%提升至60.3%，打造樓宇黨建品牌，引導新就業(yè)群體融入基層治理，解決問題3800余條。
在督促激勵維度，呼和浩特市同樣成果斐然。市縣兩級各單位將鑄牢中華民族共同體意識寫入“三定”方案；依托全國文明城市創(chuàng)建，高效解決20余萬件民生問題；完善農村監(jiān)測戶、低保戶工作，開展“黨的聲音進萬家”等宣講活動1萬余場次。通過制定獎懲辦法，壯大集體經濟，組建農村勞務合作社和城市社區(qū)就業(yè)幫扶站，拓寬居民就業(yè)渠道。建強綜治中心，推出綜治中心規(guī)范化和信訪法治化“兩化融合”工作法，交辦民生類信訪、涉法涉訴類信訪事項化解率分別達74.6%和56.8%，形成矛盾糾紛排查化解全鏈條體系和“高效化解一件案”工作格局。
呼和浩特市通過對自治區(qū)意見的深度落實，在“減負、賦能、解困、整改、督促”五方面取得顯著成效，基層治理效能大幅提升，群眾的獲得感、幸福感不斷增強。（作者：劉洋）
責任編輯:李歡
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