春節(jié)假期過后,多地取消醫(yī)院用藥品種和數(shù)量限制的新聞,登上熱搜榜。取消限制后,醫(yī)療機構可以根據(jù)臨床需求更加有的放矢地配備國家醫(yī)保談判藥品、集采中選藥品以及創(chuàng)新藥,加速這些藥品在臨床中的應用,惠及更多患者。當然,單項政策的出臺往往需要其他方面工作的配套調整優(yōu)化,才能充分發(fā)揮效能。讓醫(yī)務人員基于臨床所需有更多的決策權,滿足患者多樣化用藥需求,還有更多工作要做。
目前,已有廣東、上海、北京、四川、新疆等多地給醫(yī)療機構用藥品種和數(shù)量“松綁”。此前,各地給醫(yī)療機構用藥品數(shù)設置上限,主要基于歷史背景、管理需求以及醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的特殊性,初衷是控制費用、規(guī)范管理、優(yōu)化醫(yī)療機構內藥品結構,提高藥品使用效率。通過限制藥品數(shù)量,醫(yī)院可以集中資源管理核心藥品,確保藥品質量和用藥安全,減少因藥品品種過多帶來的管理壓力。
然而,隨著醫(yī)改持續(xù)深化和患者需求的多樣化,這一限制逐漸顯現(xiàn)出局限性,主要體現(xiàn)在三方面:一是國家醫(yī)保藥品目錄在歷年動態(tài)調整中持續(xù)擴容,國家談判藥品進院難、落地難的問題逐步顯現(xiàn);二是由于醫(yī)保支付方式改革全面鋪開,醫(yī)療機構本身存在較強的控費內在驅動力,但藥品品數(shù)限制可能導致醫(yī)院無法根據(jù)臨床需求靈活調整院內藥品目錄,影響治療效果和醫(yī)療服務質量,尤其是在罕見病患者收治及對應用藥上,情況更為凸顯;三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品品數(shù)較少,而二級、三級醫(yī)院藥品品數(shù)較多,導致患者無法在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得所需藥品。取消醫(yī)療機構用藥品數(shù)限制,可推動上下級醫(yī)療機構用藥銜接,促進分級診療制度實施。
這項改革本質上是將臨床用藥決策權更多地還給醫(yī)療機構和醫(yī)務人員,是改革聯(lián)動、政策優(yōu)化的具體體現(xiàn),有助于提升患者用藥可及性、強化醫(yī)療服務質量。但在執(zhí)行過程中面臨醫(yī)院管理、醫(yī)保控費、藥品供應、合理用藥監(jiān)管等多方面的挑戰(zhàn),需要加強政策配套,完善監(jiān)管機制。
對醫(yī)療機構而言,取消藥品品種和數(shù)量限制,并不意味著藥房可以無限擴容,哪些藥該進、哪些藥不用進,要通過藥事管理委員會、用藥合理性評價體系給出答案,優(yōu)先配備臨床必需、療效明確、價格合理的藥品。
對監(jiān)管方而言,一項政策的調整往往需要其他配套政策的優(yōu)化,比如為確保集采藥品用量,醫(yī)療機構普遍面臨管理壓力,根據(jù)臨床所需合理配置藥品的優(yōu)先級受到影響,相關政策的調整優(yōu)化就有必要跟進。
對藥品供應保障而言,除了進一步完善短缺藥品監(jiān)測和預警機制、確保臨床急需藥品的供應外,在取消醫(yī)療機構用藥品種和數(shù)量限制后,需要投入更多資源用于藥品目錄的動態(tài)調整和藥事管理,可能增加運營成本,相關的補償機制更需完善。
對醫(yī)生而言,不再受限于藥品品種和數(shù)量限制,可以更加靈活地調整治療方案,提高治療效果,但可能會花費更多精力用于回應患者“點藥”的疑問。構筑醫(yī)患共抗疾病的堅固防線,需要在藥師隊伍建設、醫(yī)學科普等方面多下功夫。
回應民生所需,深化醫(yī)改蹄疾步穩(wěn),實現(xiàn)改革的目標,也不會是“一招就靈”、一蹴而就。取消醫(yī)療機構用藥品種和數(shù)量限制,帶給人鼓舞,也為下一步“出招”指明方向,保障臨床診療需求、實現(xiàn)藥品公平可及,應是根本落腳點。
責任編輯:李玉